ЄС може додати Україні ще €1 млрд на зброю: що це змінює

Про це висока представниця ЄС із закордонних справ та політики безпеки сказала у промові перед Європейським парламентом 16 вересня. За її словами, найочевидніше і найшвидше рішення для Євросоюзу — задіяти кошти, які вже доступні в межах Європейського фонду миру, і спрямувати звідти додатковий 1 млрд євро на військову підтримку. «Я працюю з державами-членами над виділенням цих грошей», — наголосила вона.

Для України важливий сам механізм. Європейський фонд миру — це позабюджетний інструмент, з якого країни-члени компенсують собі передану Україні зброю та фінансують спільні закупівлі. Тобто рішення про новий транш не вимагає довгого переписування бюджету ЄС: усе залежить від того, чи погодяться уряди держав-членів. Саме тому Каллас говорить про «найбільш негайне рішення» — і саме тому ця сума, хоч і порівняно невелика, має значення як тест на здатність ЄС швидко ухвалювати рішення.

Загальний контекст підтримки теж варто тримати в голові. Каллас нагадала, що ЄС та його держави-члени вже надали Україні військової допомоги на понад 78 млрд євро, а вся європейська підтримка від початку повномасштабного вторгнення Росії сягає 220 млрд євро. Окремо вона згадала кредит на 90 млрд євро, розрахований на два роки, з якого 60 млрд євро заплановані саме під військові потреби. Із цієї суми Україна наразі отримала 8,35 млрд євро, зокрема на закупівлю ракет для Patriot.

Поряд із фінансовими питаннями Каллас раніше порушувала і санкційні. Йшлося про можливе посилення контролю за пересуванням російських дипломатів у межах Шенгену, заборону на видачу віз колишнім російським комбатантам і скорочення кількості туристичних віз для росіян. А Норвегія, яка не є членом ЄС, своєю чергою виділить 90 млн євро до програми Ukraine Facility — на підтримку реформ, зокрема у сферах боротьби з корупцією та енергетики.

Що це означає для України. По-перше, гроші на зброю надходять не однією великою сумою, а траншами, і швидкість кожного залежить від згоди національних урядів — це головний вузький місце, а не відсутність коштів як таких. По-друге, частина підтримки прив'язана до конкретних потреб, як-от ракети для Patriot, тобто йдеться про посилення протиповітряної оборони. По-третє, паралельно з військовою допомогою ЄС тримає на порядку денному і реформи в Україні — через програму Ukraine Facility, до якої долучаються й країни поза блоком. Тож новий мільярд — це радше індикатор політичної готовності діяти швидко, ніж остаточна цифра.