Видатки бюджету випереджають доходи: що це означає для економіки

Темпи зростання державних видатків в Україні випереджають динаміку доходів. За сім місяців видатки бюджету збільшилися на 23,8%, тоді як доходи без урахування міжнародної допомоги — на 19,6%, а податкові надходження — на 19,1%. Про це зазначає Богдан Данилишин, завідувач кафедри регіоналістики Київського національного університету імені Вадима Гетьмана, академік НАН України та ексголова Ради НБУ.

«І для країни, яка воює, така тенденція зрозуміла, але вона поступово звужує простір для маневру», — підкреслює він. Тобто потреби держави зростають швидше, ніж її власні доходи, і це поступово зменшує свободу уряду в ухваленні фінансових рішень.

Найбільшу частку видатків становлять оборона та безпека. У січні—липні на потреби оборони спрямували 1 963,3 млрд грн, ще 506,5 млрд грн — на громадський порядок, безпеку та судову владу. Разом це 2 469,8 млрд грн, або 71,9% усіх видатків державного бюджету. Ця сума перевищує весь обсяг внутрішніх доходів приблизно на 221 млрд грн. «Отже, власного бюджетного ресурсу вже недостатньо навіть для повного фінансування оборони та безпеки, якщо розглядати ці витрати окремо від інших функцій держави», — наголошує автор.

На соціальний захист і соціальне забезпечення витратили 269,6 млрд грн, тоді як міжнародні трансферти були у 3,7 раза більшими. «Зовнішнє фінансування давно перестало бути резервною підтримкою на випадок тимчасового дефіциту і стало складовою щоденного функціонування держави, оскільки дає змогу одночасно фінансувати оборону, соціальні зобов’язання, освіту, медицину та інші цивільні видатки», — додає він.

Для людей і країни це означає, що більшість видатків має високу жорсткість: воєнні та соціальні витрати не можна відкласти чи швидко скоротити без тяжких наслідків — або для обороноздатності, або для добробуту населення. Відтак уряд не має змоги оперативно зменшити дефіцит, а джерело покриття значної частини витрат лежить поза межами національної фіскальної політики. Це робить нерівновагу між доходами й видатками чутливою до зовнішніх факторів і залежною від подальшої міжнародної підтримки.