Приватна ППО для бізнесу: експерт пропонує створити оборонні компанії

Приватні підрозділи протиповітряної оборони, які підприємства створюють власними силами, створюють більше проблем, ніж вирішують. Тому експерт із митних справ Роберт Зелді пропонує іншу модель — формування окремих компаній, що спеціалізуються на оборонних та безпекових послугах. Такі структури можуть називатися приватними військовими компаніями, міжнародними оборонними компаніями або спеціальними безпековими операторами.

Запропонована модель дозволяє розв’язати одразу кілька ключових проблем. Зокрема, сертифікований персонал таких компаній міг би отримати відстрочку від мобілізації, прив’язану не до конкретного підприємства, а до виконання оборонної функції. Також з’являється можливість запровадити окремий режим відповідальності за шкоду, яка може бути завдана під час роботи ППО. Йдеться про обов’язкове страхування, державну компенсацію постраждалим третім особам та ліміти відповідальності оператора за дії, що виконуються під управлінням Повітряних сил, з урахуванням бойового імунітету.

Крім того, такий підхід дозволить розробити чіткі правила для ринку, що формується: ліцензування, сертифікація персоналу, контроль власників, вимоги до капіталу, облік зброї, кібербезпека, страхування, аудит бойового застосування та збереження телеметрії. Зелді підкреслює, що принципово важливо дозволити таким компаніям легально заробляти на своїй оборонній компетенції, але не йдеться про надання їм права вести власні війни. Приклад корпоративної ППО показує можливу конструкцію: зброя та люди можуть бути приватними, але рішення про райони застосування, цілі та порядок бойової роботи залишаються за державою.

В Україні вже починає формуватися ринок таких послуг. Уряд, Міністерство внутрішніх справ, військові та інші органи готують законодавчу основу для діяльності приватних військових компаній, і відповідний закон має бути ухвалений цього року. Серед цілей — перетворити військовий досвід на легальний експорт безпеки та бізнес-можливості для ветеранів. У Верховній Раді вже розглядаються законопроєкти №3005 про військово-консалтингову діяльність та №11214 про міжнародні оборонні компанії.

Запровадження такої моделі могло б вирішити багато проблем, які виникають у підприємств, що самостійно створюють ППО, а також створити прозорі правила для всіх учасників ринку. Водночас важливо, щоб регулювання не обмежувало бізнес, а надавало йому чіткі рамки для роботи.