Незалежна експертиза для НАБУ і САП: що змінить законопроєкт №15569

Ухвалення документа є обов'язковою умовою для продовження надходження коштів від Євросоюзу. Зокрема, йдеться про 124 мільйони євро, які Україна може отримати до кінця 2026 року, якщо виконає цю вимогу. Загалом у межах програми Ukraine Facility на 2024–2027 роки передбачено до 50 мільярдів євро, але доступ до них залежить від прогресу в реформах.

Чинна модель судово-експертної діяльності, на думку авторів ініціативи, не дає достатніх інституційних гарантій незалежності НАБУ та САП. У пояснювальній записці йдеться про випадки затягування експертиз у справах, пов'язаних із корупцією, а також про можливий сторонній вплив на експертів. Щоб виправити ситуацію, пропонується реорганізувати Науково-дослідний центр незалежних судових експертиз Міністерства юстиції.

Один із співавторів законопроєкту, народний депутат Ярослав Железняк, пояснив, що нові правила передбачають обрання директора антикорупційних органів конкурсною комісією, а звільнення стане можливим лише за вичерпних підстав. НАБУ та САП формально підпорядковуватимуться Мін'юсту, але отримають максимальні гарантії незалежності: створять наглядову раду та запровадять власну атестацію експертів.

Окремо законопроєкт забороняє будь-які вказівки щодо змісту експертних висновків. Для повідомлень про тиск на експертів передбачено окремий канал, діятиме дисциплінарна палата, а методики досліджень будуть оприлюднені в публічному реєстрі. Це, за задумом авторів, унеможливить тиск на фахівців через їхню роботу над справами, які комусь незручні.

Водночас дослідження громадської організації «Голка» свідчить, що не всі фракції парламенту однаково охоче підтримують реформи, передбачені планом Ukraine Facility. Найменше законопроєктів із цього переліку підтримує «Батьківщина» — менш ніж у 17% голосувань. Особливо це стосується природоохоронних ініціатив, що може ускладнити виконання Україною взятих на себе зобов'язань.

Ухвалення законопроєкту №15569 стане не лише кроком до євроінтеграції, а й суттєвим оновленням системи антикорупційної експертизи. Від того, наскільки швидко депутати проголосують за документ, залежить і фінансова підтримка, і довіра міжнародних партнерів до українських інституцій.