«Миколаївпастранс» пройде оцінювання доброчесності: що перевірять і навіщо

Оцінювання відбувається в межах проєкту «Міста Доброчесності», який реалізує EUACI за підтримки Данії. «Миколаївпастранс» став четвертим комунальним підприємством міста, яке проходить таку процедуру: раніше її провели для водоканалу, облтепло та електротрансу. Перевірку виконуватиме консалтингова компанія Civitta.

Куратор проєкту Дмитро Якимчук наголосив, що це не фінансовий аудит. За його словами, завдання полягає в тому, щоб зрозуміти, як підприємство працює насправді, виявити ризики для його прозорої та ефективної діяльності й запропонувати конкретні кроки для їх зменшення. «Мета цієї роботи — не якась формальна оцінка або фінансовий чи інший аудит. Нам важливо отримати розуміння, що і як сьогодні працює на підприємстві, де є ризики для його прозорої, доброчесної та ефективної роботи і, найголовніше, що конкретно можна зробити для їх зменшення», — сказав він.

Експерти працюватимуть за вісьмома напрямками: загальний менеджмент, управління активами, публічні закупівлі, етичні аспекти, надання послуг, корпоративне управління, комунікації та специфічні напрямки діяльності підприємства. Зокрема, вони вивчать організаційну структуру, порядок ухвалення управлінських рішень, кадрову роботу й нарахування зарплат, стратегічне планування та показники ефективності. Окремо аналізуватимуть фінансову діяльність і співпрацю з міжнародними фінансовими організаціями та донорами. Результати оцінюватимуть за п'ятибальною шкалою, де третій рівень означає відповідність законодавству, а четвертий і п'ятий — наближення до кращих управлінських практик. Представник проєкту Олексій Бахтінов підкреслив, що «не пройти» це оцінювання неможливо: його сенс саме у визначенні слабких місць і підготовці рекомендацій.

Міський голова Олександр Сєнкевич пояснив, що такі перевірки потрібні, аби знизити ризики неефективного використання бюджетних грошей. За його словами, попередній досвід уже дав результат: після оцінювання водоканалу місту вдалося зекономити майже 50 мільйонів гривень. «Ці гроші фактично не були додатково виділені водоканалу, вони були збережені в бюджеті міста Миколаєва. І ми могли їх спрямувати на важливі питання, в тому числі на зарплати вчителів, дитяче харчування, співфінансування», — зазначив він. Сєнкевич також пояснив, чому перевірка охоплює обидва перевізники: «Миколаївелектротранс» працює на електротранспорті, а «Миколаївпастранс» — на автобусах. За його словами, мета таких оцінювань — змінити саму систему роботи комунальних підприємств, щоб вона менше залежала від конкретних людей. «Ми намагаємося побудувати систему, яка буде незалежною від особистості, і не боротися з наслідками неправомірної діяльності, а зменшувати всі можливі ризики і людський фактор», — сказав міський голова.

У самому «Миколаївпастрансі» кажуть, що вже змінюють підхід до закупівель. Якщо у 2024 та 2025 роках підприємство проводило по 17 тендерів, то за перші шість місяців 2026 року — вже 22, а до кінця року планують провести ще близько 20. Для роботи із закупівлями створили окремий відділ. Директор підприємства Дмитро Даніленко зазначив, що для компанії важливо не просто отримати оцінку, а почути поради фахівців, вивчити успішний досвід інших комунальних підприємств і взяти в роботу те, що буде корисним.

Нині експерти розробляють методику оцінювання: її планують підготувати на початку жовтня, після чого почнеться основна перевірка. Практичну частину розраховують завершити приблизно в середині січня. Потім для «Миколаївпастрансу» підготують план мінімізації корупційних ризиків та перелік конкретних змін, які рекомендуватимуть упровадити.

Для містян ця перевірка має цілком практичне значення: ідеться про те, як витрачають комунальні кошти й чи якісно працює міський транспорт. Якщо досвід попередніх оцінювань повториться, результат може бути двояким — слабкі місця в управлінні стануть публічними, але водночас з'явиться шанс на економію бюджету й стабільнішу роботу підприємства незалежно від зміни керівників.