У Миколаєві оцінять доброчесність «Миколаївпастрансу»: що це змінить

У Миколаєві стартувало оцінювання доброчесності КП ММР «Миколаївпастранс». Незалежні експерти вивчатимуть ключові процеси підприємства — від управління активами й закупівель до фінансів, якості послуг і комунікацій. За підсумками перевірки підприємство має отримати конкретні рекомендації та план змін.

Робота триває в межах співпраці Миколаєва з Антикорупційною ініціативою ЄС (EUACI) за програмою «Міста Доброчесності». До неї залучили міжнародну консалтингову компанію Civitta, яка працює у 22 країнах. Йдеться не про класичний фінансовий аудит і не про пошук порушень заради покарання: експерти мають визначити, наскільки ефективно побудовані процеси, де існують ризики та які зміни допоможуть їх мінімізувати. Оцінювання охопить вісім напрямів, серед яких етичні аспекти діяльності, а також комунікації та специфічні напрями роботи підприємства.

Куратор проєкту «Міста Доброчесності» Дмитро Якимчук наголосив, що головним результатом має стати не просто оцінка, а розуміння, що саме потрібно змінити. «Нам важливо отримати розуміння, що і як сьогодні працює на підприємстві. Де є ризики для його прозорої чи доброчесної роботи, ефективності та що конкретно можна зробити для їх зменшення», — пояснив він. Рівень зрілості підприємства за окремими напрямами оцінюватимуть за п'ятибальною шкалою: третій рівень означатиме відповідність законодавчим вимогам, четвертий і п'ятий — наближення до кращих управлінських практик.

Міський голова Миколаєва Олександр Сєнкевич зазначив, що подібна оцінка має допомогти вибудувати систему, в якій людський фактор матиме менше можливостей впливати на ухвалення рішень. «Наша задача — не шукати людей, які не будуть піддаватися спокусам, а наша задача — обмежити їх можливості спокуситися», — зазначив він. Як приклад результативності такого підходу Сєнкевич навів «Миколаївводоканал»: після попереднього оцінювання та зміни підходів до закупівель підприємству вдалося в перший рік заощадити близько 50 мільйонів гривень, які спрямували на інші потреби громади.

Директор КП «Миколаївпастранс» Дмитро Даніленко розповів, що підприємство розглядає зовнішнє оцінювання як можливість побачити слабкі та сильні сторони своєї роботи і використати досвід інших комунальних підприємств. «Для мене як для керівника, який не так давно долучився до команди КП "Миколаївпастранс", така оцінка — це можливість побачити нашу роботу з іншого боку. Зрозуміти, що вже дає ефективний результат, а що ще можна змінити та вдосконалити», — сказав він. Одним із напрямів, який уже почали змінювати, керівник назвав публічні закупівлі: якщо протягом усього 2024 року підприємство провело 17 тендерів і стільки ж у 2025 році, то лише за перші шість місяців 2026 року — вже 22. До кінця року планують провести ще понад 20 тендерів. «Ми вже маємо позитивні зміни, але не вважаємо, що на цьому слід зупинятися. Саме тому зовнішня оцінка для нас важлива. Ми готові до співпраці, готові чути поради та надалі вдосконалювати роботу КП "Миколаївпастранс"», — наголосив Даніленко.

Наразі експерти Civitta адаптують методологію оцінювання, зокрема до змін у законодавстві у сфері закупівель. Її фінальний варіант планують підготувати та оприлюднити на початку жовтня, після чого розпочнеться практичний аналіз роботи підприємства. Основний етап оцінювання планують завершити приблизно в середині січня. Далі експерти мають сформувати рекомендації та план мінімізації виявлених ризиків, презентувати результати й перейти до обговорення практичного впровадження змін.

Для Миколаєва це вже четверте оцінювання комунальних підприємств — раніше його проходили «Миколаївводоканал», «Миколаївелектротранс» та «Миколаївоблтеплоенерго». Тож ідеться про системний підхід, а не разову кампанію навколо одного перевізника. Для містян практичний вимір цієї історії — у тому, як зміняться закупівлі, витрати й якість послуг «Миколаївпастрансу» після того, як експерти оприлюднять свої висновки.